Der Lehrerpakt, der zum Schuljahr 2023 eingeführt wurde, fügte eine leistungsabhängige Vergütung hinzu, die an zusätzliche Aufgaben gebunden war. Der Haushaltsentwurf für 2026 sieht eine Neugestaltung vor, mit einer Umverteilung der Mittel auf andere Vergütungshebel. Die zentrale Frage ist messbar: Wie viel verlieren die Lehrer, die diese Aufgaben in ihr monatliches Budget integriert hatten, und wohin werden die Beträge umgeleitet?
Haushaltsumverteilung des Lehrerpakt: Wohin fließen die Mittel
Das Verschwinden des Paktes bedeutet nicht, dass die damit verbundenen Beträge aus dem Budget des Bildungsministeriums verschwinden. Der Bericht des Senats zur Mission “Schulbildung” im PLF 2026 präzisiert, dass die ursprünglich für das System vorgesehenen Mittel auf den GVT und die kategorischen Vergütungsmaßnahmen umgeleitet werden. Die Gesamtlöhne der Mission sinken also nicht mechanisch.
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Diese Umverteilung verändert die Art der erhaltenen Vergütung. Die Prämien, die mit dem Pakt verbunden waren, vergüteten definierte Aufgaben (kurzfristige Vertretungen, “Hausaufgaben gemacht”, pädagogische Maßnahmen der Einrichtung). Die kategorischen Maßnahmen und der Alters- und Technizitätszuschlag hingegen folgen einer Logik der Karriere und der Dienstjahre, nicht von punktuellen freiwilligen Aufgaben.
| Komponente | Lehrerpakt (vor 2026) | Nach Neugestaltung (2026-2027) |
|---|---|---|
| Art der Vergütung | Prämie für freiwillige Aufgaben | Kategorische Vergütungsmaßnahmen, GVT |
| Zugang | Freiwilligkeit, je nach Einrichtung unterschiedlich | Automatisch je nach Stufe oder Kategorie |
| Vorhersehbarkeit für den Lehrer | Hängt vom Angebot an Aufgaben und der Annahme ab | In den Karriereverlauf integriert |
| Auswirkungen auf die Rente | Keine (Prämie, keine Punkte für die Besoldung) | Der GVT fließt in die Besoldung ein |
Um die detaillierten Mechanismen rund um das Ende des Lehrerpakt 2026 und 2027 gut zu verstehen, muss man unterscheiden, was sich auf der unmittelbaren Gehaltsabrechnung abspielt und was sich langfristig über die Besoldung entwickelt.
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Ungleichheiten zwischen den Akademien: Ein sehr ungleicher Einfluss auf die Lehrvergütung
Das Audit des Rechnungshofs, veröffentlicht im Jahr 2025, hat eine starke Heterogenität der Inanspruchnahme des Pakts je nach Akademie und Einrichtung aufgezeigt. Einige Lehrer kumulierten mehrere “Bausteine” von Aufgaben und erhielten jeden Monat eine signifikante Vergütung. Andere hatten nie eine Aufgabe angenommen, entweder aufgrund mangelnden Angebots in ihrer Einrichtung oder aus eigener Wahl.
Diese Realität erzeugt ein haushaltspolitisches Paradoxon. Die Lehrer, die am stärksten von dem Ende des Systems betroffen sind, sind nicht unbedingt diejenigen, die es am meisten benötigten, sondern diejenigen, deren Einrichtung die meisten Aufgaben anbot. Die Schulleiter berichteten selbst von einem Mangel an Kohärenz bei der Verteilung der Aufgaben.
Profile, die am stärksten von Einkommensverlusten betroffen sind
- Lehrer in der prioritären Bildung, die kurzfristige Vertretungsaufgaben angenommen haben, die oft die zahlreichsten in diesen Netzwerken sind
- Lehrer der Grundschule, die am Programm “Hausaufgaben gemacht” beteiligt waren, das einen wichtigen Teil der in Schulen und Colleges angebotenen Aufgaben darstellte
- Vertragspartner und nicht verbeamtete Mitarbeiter, die den Pakt als Hebel zur Ergänzung eines niedrigeren Grundgehalts im Vergleich zu den verbeamteten Lehrern nutzten
Für diese Profile hängt der monatliche Nettoverlust von der Anzahl der in den Vorjahren angenommenen Aufgaben ab. Lehrer, die dem System nicht beigetreten sind, werden keine Änderungen auf ihrer Gehaltsabrechnung sehen.
Lehrprämien nach 2027: Fokussierung auf die Besoldung
Die Empfehlung des Rechnungshofs geht über die bloße Abschaffung des Pakts hinaus. Ab 2025 wird empfohlen, das Gewicht der an zusätzliche Aufgaben gebundenen Prämien zugunsten von Besoldungserhöhungen zu reduzieren. Die Besoldung hat einen strukturellen Vorteil für den Lehrer: Sie dient als Grundlage für die Berechnung der Altersrente, was die Prämien des Pakts nicht taten.
Diese Fokussierung auf das Kerngeschäft verändert die Philosophie der Vergütung. Anstatt die “Bausteine” zusätzlicher Aufgaben zu vervielfachen, besteht die Ausrichtung nach 2027 darin, das Grundgehalt leserlicher und vorhersehbarer zu gestalten. Die Komplexität und Intransparenz des Pakts waren wiederholt kritisiert worden, auch von den Berichterstattern des Senats.
Was die Besoldung konkret verändert
Ein Lehrer, dessen Besoldung steigt, sieht diese Entwicklung auch auf seine zukünftige Rente wirken. Mit dem Pakt flossen die in Prämien erhaltenen Beträge nicht in diese Berechnung ein. Der kurzfristige Gewinn des Pakts verdeckte das Fehlen einer Fortschrittsperspektive für die Rente.
Der GVT (Alters- und Technizitätszuschlag) funktioniert anders: Er begleitet die Beförderung und die Dienstjahre, ohne dass eine Bewerbung für Aufgaben erforderlich ist. Für Lehrer in der Mitte oder am Ende ihrer Karriere kann dieser Wechsel den Verlust, der mit dem Ende des Pakts verbunden ist, teilweise ausgleichen, vorausgesetzt, die kategorischen Maßnahmen werden in den folgenden Haushalten tatsächlich umgesetzt.
Zeitplan und Punkte der Aufmerksamkeit für das Schuljahr 2026
Die Neugestaltung erfolgt nicht in einem einzigen Haushaltsjahr. Der PLF 2026 leitet die Bewegung ein, aber die endgültigen Entscheidungen für 2027 hängen von den bevorstehenden parlamentarischen Diskussionen ab. Zwei Punkte verdienen besondere Aufmerksamkeit.
Der erste betrifft den demografischen Rückgang im Bildungsbereich, den der Senat als Anpassungsvariable identifiziert. Die Verringerung der Schülerzahl schafft Stellen und Mittel, kann aber auch als Rechtfertigung für Stellenstreichungen anstelle von Gehaltserhöhungen dienen.
Der zweite Punkt betrifft die tatsächliche Fähigkeit des Ministeriums, die Mittel des Pakts in dauerhafte Besoldungsmaßnahmen umzuwandeln. Eine in einem Haushaltsentwurf angekündigte Umverteilung hat nur dann Wert, wenn sie sich in den Haushaltslinien von Jahr zu Jahr niederschlägt.
Die entscheidende Größe für jeden Lehrer bleibt die sorgfältige Prüfung der Gehaltsabrechnung im September 2026. Die Zeile “Vergütungen” und die Zeile “Bruttogehalt” erzählen nicht dieselbe Geschichte auf lange Sicht, und genau diese Unterscheidung wird durch das Ende des Pakts sichtbar.